本文围绕红色旅游活力、红色旅游精神价值和红色旅游竞争力构建红色文化和旅游融合发展的指标体系，基于主、客观级差最大化组合权重赋权的视角，同时运用三角隶属函数构建评价模型，以广东省肇庆市为例，实证检验指标体系和评价模型，同时评价肇庆市红色文化和旅游融合发展水平。研究结果表明，肇庆市红色文化与旅游融合发展处于一般水平，其存在以下问题：(1)红色旅游景点观光频率较低、红色产品的消费意愿较低；(2)社会情感价值输出效果较差；(3)服务人员素质较好，但解说效果、游客满意度一般；(4)交通条件、费用适宜度、生态环境条件和影响效果一般，住宿餐饭质量较差。